以改革優督導 以督導強教育

以改革優督導 以督導強教育

教育興則國家興,教育強則國家強。教育是提高人民綜合素質、促進人的全面發展的重要途徑,是民族振興、社會進步的重要基石,是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業。近年來,在提高教育質量上,教育督導發揮的作用是至關重要和不可取代的。順應優先發展教育的戰略部署,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》(以下簡稱《意見》),并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

慎乃出令,令出惟行。《意見》緊緊圍繞確保教育優先發展、落實立德樹人根本任務,以優化管理體制、完善運行機制、強化結果運用為突破口,為優化教育督導、提高教育質量提供了基本遵循。各地區各部門要充分認識深化新時代教育督導體制機制改革的重要意義,抓好落實,強管理、優執行、嚴問責、重保障,確保到2022年,基本建成全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的中國特色社會主義教育督導體制機制。

強管理,落實教育督導職責。“凡事預則立,不預則廢”。深化管理體制改革,加強教育督導的頂層設計,優化管理體系、明確管理職能、壓實管理責任,是優化教育督導、提升教育質量的關鍵之舉。各相關部門要在完善教育督導機構設置上下功夫,明確職責分工,各地要結合實際,理順管理體制,健全機構設置。各職能部門要依據分工,強化督政、督學、評估監測職能,加強對下一級政府履行教育職責的督導,重在發現問題、診斷問題、督促整改,確保黨和國家的教育方針政策落地生根。各教育督導委員會成員單位要建立溝通聯絡機制,形成統一協調、分工負責、齊抓共管的工作格局。上級教育督導機構要加強對下級教育督導機構的指導和管理。

優執行,提高教育督導效能。制度的生命力在于執行。如果不沉下心來抓好各項改革任務的落實,教育督導就只是掛在墻上的制度,不僅不能發揮提高教育質量的作用,反而會衍生出新的形式主義,受人詬病。各地各部門要在優化教育督導運行上下功夫,雙管齊下做好督政、督學工作。要進一步深化教育督導管理體制改革,加強對地方政府履行教育職責的督導、對學校的督導,加強和改進教育評估監測,并改進教育督導方式方法。要進一步深化督學聘用和管理改革,配齊配強各級督學,創新督學聘用方式,提高督學專業化水平,嚴格教育督導隊伍管理監督。

嚴問責,保證教育督導效果。動員千遍,不如問責一次。教育督導的目標是提高教育質量,但若只是“一督了之”,對督導過程中發現的問題置之不理,把提出的整改要求束之高閣,教育督導只會淪為“紙老虎”。各地各部門要正視改革教育督導問責機制的出發點和落腳點,完善報告制度,自覺接受人民群眾監督;規范反饋制度,提出整改要求;強化整改制度,及時公布整改情況;健全復查制度,防止問題反彈;落實激勵制度,在政策支持、資源配置和領導干部考核、任免、獎懲中注意了解教育督導結果及整改情況;嚴肅約談制度,將其作為政績和績效考核的重要依據;建立通報制度,形成倒逼整改合力;壓實問責制度,依法依紀處理違法違紀行為。

重保障,強化教育督導力量。教育督導是一種有效方式,也是一項具體工程。執行教育督導,必然需要法治、物質、平臺、隊伍等保障的有力支撐。各地各部門要進一步深化教育督導保障機制改革,加強教育督導法治建設,讓教育督導有法可依、有章可循。要將教育督導工作經費納入本級財政預算,按規定妥善解決好教育督導工作人員的辦公、通信、交通、食宿、勞務等費用。要整合構建全國統一、分級使用、開放共享的教育督導信息化管理平臺,提高教育督導的信息化、科學化水平。要圍繞教育督導領域重大問題,組織開展系統深入研究,并采取適當方式培養壯大教育督導研究力量。

百年大計,教育為本。各地各部門只要吃透《意見》精神,抓好貫徹落實,就一定能如期建成全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的中國特色社會主義教育督導體制機制,以突出的教育督導成效推動教育質量的穩步提升,不斷夯實民族振興、社會進步的教育基石。(責編:張慕琪;校對:趙一頔)

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