堅持四種思維 完善應急管理體系

堅持四種思維 完善應急管理體系

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習近平總書記指出,要研究和加強疫情防控工作,從體制機制上創新和完善重大疫情防控舉措,健全國家公共衛生應急管理體系,提高應對突發重大公共衛生事件的能力水平。我們要結合這次新冠肺炎疫情防控工作,堅持四種思維,總結經驗、吸取教訓,完善國家公共衛生應急管理體系,積極推進應急管理體系和能力現代化,為人民群眾生命健康安全提供堅強保障。

堅持法治思維,完善法律制度,強化法治保障。“小智治事,大智治制”。在這次疫情防控中,傳染病防治法等法律制度使防控工作有法可依,同時,疫情規模之大、傳播速度之快,也暴露出相關法規制度的短板,需要進一步強化公共衛生法治保障,全面加強和完善公共衛生領域相關法律法規建設,建立健全長效機制。要認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規的修改完善,盡快推動出臺生物安全法,不斷健全完善公共衛生法治保障、疾病預防控制、重大疫情防控救治、應急物資保障等制度體系,確保有法可依。同時,做好普法宣傳,嚴格抓好落實,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,為應對突發重大公共衛生事件提供有力制度保障和法治基礎。

堅持民本思維,維護群眾利益,依靠群眾力量。習近平總書記強調,要“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。在完善應急管理體系過程中,要把人民群眾放在最高位置,將以人民為中心思想貫穿思考問題、決策問題、解決問題始終。一方面,必須堅持以人為本,一切從維護人民群眾根本利益出發。通過科學謀劃、精準施策,最大限度減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害,切實增強人民群眾安全感。另一方面,必須走好群眾路線,依靠人民群眾戰勝疫情。緊緊依靠人民群眾開展疫情防控宣傳,提高人民群眾疫情防控意識和防護能力,爭取人民群眾理解和支持,廣泛動員和引導人民群眾積極參與抗疫物資生產、聯防聯控、志愿服務等工作。

堅持系統思維,綜合統籌施策,聚合磅礴偉力。重大公共衛生事件往往涉及諸多方面,應急管理體系是一項系統工程,需要多方合力積極應對。要運用系統思維從宏觀上分析公共安全領域的各種問題及關聯性,全面把握、通盤考慮,提出總體目標,形成總體思路,制定總體規劃,堅持全國一盤棋,各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度,做到令行禁止。要強化事前預防、預警管理,盡可能將危機化解在萌芽狀態。要在全社會培養風險意識,做好聯防聯控、群防群控,統籌做好信息發布、輿論引導、社會發動,將各項措施落細落小落實,不斷加強風險應對和處置能力,凝聚起全社會齊心協力、眾志成城的強大合力。

堅持底線思維,做好壓力測試,力爭最優結果。習近平總書記指出,要善于運用底線思維方法,凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果,才能做到有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權。要把公共衛生事件形勢想得更復雜一點,把挑戰看得更嚴峻一些,充分考慮面臨的各種問題、困難和風險,預先看到前途和趨向,提高對事物發展進程的駕馭能力。要盡可能設想最壞的結果,做好應對最壞局面的準備,超前做好最周全的規劃打算,制定最詳盡的預案對策。要充分考慮多種緊急事件疊加狀態下如何維護人民根本利益,做好最充足的物資儲備、生活供給、生產保障、交通管理等方面的防控,盡最大努力做好各項工作,將對經濟社會正常運轉的影響降到最低。(責編:張慕琪;校對:趙一頔)

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責任編輯:張慕琪校對:趙一頔最后修改:
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